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職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。近日，江西省發(fā)布了《江西省職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。江西將建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。2020年起，職業(yè)院校高校教師基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
01 | “雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達到50%以上
從《實施方案》我們可以了解到，到2022年，全省職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標。
建成10所高水平中等職業(yè)學(xué)校及30個特色專業(yè)(群)；建成10所高水平高等職業(yè)院校及50個特色優(yōu)勢專業(yè)；10所地方普通本科高校完成向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，新增一批地方普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型試點；開展分段式職業(yè)教育本科人才培養(yǎng)試點。培育認定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。
認定省級產(chǎn)教融合型企業(yè)100家左右，力爭建設(shè)10個左右具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。
“雙師型”教師(同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師)占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達到50%以上，建成20個省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建設(shè)100個省級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。
建成覆蓋全省職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量保障機制。從2019開始，穩(wěn)步推進“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(以下簡稱1+X證書制度試點)工作。
職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，本省就業(yè)率達到60%以上，專業(yè)對口就業(yè)率70%以上，畢業(yè)生就業(yè)滿意度達到80%以上。
02 | 建立“職教高考”制度 培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的贛鄱工匠
《方案》提到，高中階段中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)與普通高中教育的比例不低于45∶55，縣級中等職業(yè)教育與普通高中教育學(xué)位數(shù)配比不低于4∶6。
建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，增加高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生計劃，擴大中高職銜接培養(yǎng)和中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模，進一步完善高等職業(yè)院校單獨招生、技能大賽獲獎選手免試升學(xué)等管理辦法。
到2022年，高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例達到35%以上，中高職銜接培養(yǎng)比例達到15%以上。建立面向社會人員接受高等職業(yè)教育的管理辦法，積極招收退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、往屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等群體接受高等職業(yè)教育。
試點中等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型本科、職業(yè)本科高?！?+4”分段培養(yǎng)，試點高等職業(yè)院校與應(yīng)用型本科、職業(yè)本科高校“3+2”分段培養(yǎng)，完善高等職業(yè)院校與普通本科高校聯(lián)合培養(yǎng)四年制應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式。到2022年，應(yīng)用型、職業(yè)本科高校招收中高職畢業(yè)生的比例達到20%以上。
構(gòu)建多元辦學(xué)格局，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育、推進職教集團化辦學(xué)。
03 | 校企協(xié)同育人 建立江西省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度
從2019年起，編制并定期調(diào)整江西省急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動職業(yè)院校在技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)。
建立江西省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度。對通過認證的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按照投資額的30%抵免企業(yè)當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。
借鑒“雙元制”等模式，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建立省級現(xiàn)代學(xué)徒制工作體系。支持企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地，共同研究制定人才培養(yǎng)方案。
推進職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點工作，遴選5所高職院校、10所中職學(xué)校作為“三全育人”省級綜合改革試點院校。
落實職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)標準；啟動1+X證書制度試點工作；依托職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換；建立健全職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量保障制度。
04 | 2020年起職業(yè)院校高校教師基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘
《方案》明確，自2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格人員)可適當放寬學(xué)歷要求，并允許其在入職后取得教師資格證，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。
在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。支持職業(yè)院校按規(guī)定聘用在技能大賽中獲優(yōu)異成績的技術(shù)能手擔任專業(yè)教師。
建設(shè)20個左右省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。
依托“學(xué)分銀行”實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換
《方案》要求，職業(yè)院校要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，保證實踐性教學(xué)課時占總課時一半以上，鼓勵職業(yè)院校在國家教學(xué)標準的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有本校特色的課程標準。
省級高水平職業(yè)院校建設(shè)項目立項單位2019年啟動1+X證書制度試點工作，并鼓勵各級各類職業(yè)院校積極參與。
依托職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。
職業(yè)院校對取得若干職業(yè)技能等級證書的社會成員，支持其根據(jù)證書等級和類別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書。對接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生，在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書考試時，可免試部分內(nèi)容。
05 | 參加機關(guān)事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇
推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位，支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員確定其待遇。鼓勵用人單位職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
完善落實職業(yè)院校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠補貼政策，鼓勵畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對表現(xiàn)突出的院校在相關(guān)項目和資金方面給予優(yōu)先安排及重點支持。
緊密對接基本公共服務(wù)、社會治理需求，系統(tǒng)規(guī)劃和加快培養(yǎng)培訓(xùn)一大批養(yǎng)老護理、學(xué)前教育、家政服務(wù)等專業(yè)的社會緊缺人才。
完善貧困學(xué)生資助體系；完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等社會群體接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補貼政策。
推動江西省職業(yè)教育國際化發(fā)展。推動職業(yè)院校在人員互訪、校際交流、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資源建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域廣泛開展國際交流合作。
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