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各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)，重慶教管校：
為深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國教育大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020 年）》，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，加快培養(yǎng)技術技能型人才，增強服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，切實做好2019年中等職業(yè)學校招生工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、提高認識，樹立全局意識
各區(qū)縣要統(tǒng)一思想、提高認識，把中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)的發(fā)展重點，作為促進動能聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和帶動擴大就業(yè)、脫貧攻堅的重要手段，牢固樹立教育服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局意識，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是產(chǎn)業(yè)結構調整衍生出的高素質技術技能人才需求，鞏固招生規(guī)模，確保全面完成中等職業(yè)教育招生12萬人目標任務，促進我市中等職業(yè)教育發(fā)展速度、結構、質量和效益與經(jīng)濟發(fā)展需求協(xié)調一致，有力支撐經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)發(fā)展。 二、厘清思路，深化制度改革
（一）統(tǒng)籌高中階段教育，保持普職比大體相當
堅持普職比大體相當是國家對高中階段協(xié)調發(fā)展的基本要求。各區(qū)縣要加強對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌管理，要完善中職學校招生計劃編制，按照高中階段教育普及攻堅計劃要求，堅持普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，科學核定辦學規(guī)模和年度招生規(guī)模并嚴格執(zhí)行。高中階段教育普職比例差距較大的區(qū)縣，要加大普職結構調整力度，適度控制普通高中招生規(guī)模，擴大中職學校招生規(guī)模。對高中階段教育招生普職比例嚴重失衡的區(qū)縣，市教委將進行通報批評。從 2018 年開始，各區(qū)縣高中階段教育發(fā)展情況將納入對區(qū)縣政府年度工作目標進行考核。
（二）優(yōu)化中職學?？傮w布局，動態(tài)調整專業(yè)結構
各區(qū)縣要堅持分類指導、普職并重，要按照重慶市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過整合資源，撤銷一批小、弱、差的學校，不斷優(yōu)化中職學?？傮w布局，切實把中等職業(yè)教育擺在普及高中階段教育的突出位置。支持區(qū)縣政府和市級相關部門、其它行業(yè)組織等職業(yè)教育辦學主體，通過整合、優(yōu)化資源存量，強化基礎能力建設，提高校均規(guī)模，建設一批綜合實力強、辦學水平高的中職學校。各區(qū)縣、中職學校要緊密圍繞《中國制造2025》和我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建設中等職業(yè)教育相關專業(yè)和專業(yè)群。支持舉辦與行業(yè)企業(yè)發(fā)展密切相關、市場需求旺盛的專業(yè)，限制和淘汰市場需求不足的專業(yè)。嚴禁未經(jīng)審批擅自開設醫(yī)藥衛(wèi)生類、教育類、司法類專業(yè)，嚴禁無計劃、 超計劃招生。
（三）穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新，做好中高職銜接改革試點
各區(qū)縣、中職學校要積極響應市委、市政府決定，積極穩(wěn)妥推進開展中職學校與本科院校對口貫通“3+4”分段人才培養(yǎng)改革試點和“五年制”高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)改革試點工作，特別要加強招生對接我市重點產(chǎn)業(yè)人才需求，開展招生即招工、學生即員工的“現(xiàn)代學徒制”改革試點。各中職學校要認真做好改革試點工作的宣傳和組織實施，將招生計劃、招生對象、就學形式、學習地點、培養(yǎng)目標、學習年限等改革試點有關事項應明確告知學生、家長及社會。
（四）完善對口支援機制，扎實開展職教精準扶貧
繼續(xù)完善職業(yè)教育對口支援機制，推進市內(nèi)生源良性流動，實施主城區(qū)優(yōu)質中職學校對口幫扶貧困地區(qū)中職學校，在專業(yè)建設、課程開發(fā)、資源共享、學校管理、校長教師交流等方面加強對口幫扶合作辦學，加快城鄉(xiāng)和區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。優(yōu)質學校要擴大在邊遠、貧困地區(qū)的招生規(guī)模，促進當?shù)仄占案咧须A段教育。區(qū)縣教委要引導所在地18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中畢業(yè)生，鼓勵就讀中職學校，要切實發(fā)揮中職教育促進精準扶貧、精準脫貧的重要作用，尤其要加大對全市建卡貧困戶及深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡人口的招生工作力度，堅持走村入戶，實現(xiàn)“招生一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的目標。
（五）拓展招生范圍，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力
各區(qū)縣、中職學校要繼續(xù)拓寬招生范圍，把招收非應屆初中畢業(yè)生、應往屆高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者作為穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、提高服務能力的重要舉措。要實行全日制教育與非全日制教育并舉，摸清未升學往屆初中及應、往屆高中畢業(yè)生底數(shù)，通過細致的工作引導他們接受中職教育。繼續(xù)開展遠程非全日制中職學歷教育試點。鼓勵和支持中職學校充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢，實行靈活的學習形式，加大送教下鄉(xiāng)、送教入企、送教進社區(qū)的力度。支持縣級職教中心等中職學校圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展切實發(fā)揮學歷教育、技術推廣、扶貧開發(fā)、移民培訓、新興農(nóng)民培訓、勞動力轉移和社會生活教育等功能作用。
（六）拓寬招生區(qū)域，適度擴大市外招生規(guī)模
各優(yōu)質中職學校要立足我市，建立與周邊省區(qū)協(xié)作的招生機制，教育部安排跨省招生計劃的中職學校要加強面向貴州、云南、四川、陜西、甘肅等周邊省份的招生宣傳，穩(wěn)定并適度擴大市外招生規(guī)模。教育部未安排跨省招生計劃的中職學校，不得開展跨省招生。要嚴格執(zhí)行我市有關規(guī)定，嚴禁以就讀中職名義轉戶我市后再到普通高中注冊學籍就讀。嚴格執(zhí)行學生在市內(nèi)中職學校注冊學籍并就讀方能享受資助政策的規(guī)定。教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類和司法服務類專業(yè)（含3年制和5年制）不得面向市外招生。
（七）建立動態(tài)監(jiān)管制度，加強學籍管理
各區(qū)縣、中職學校要嚴格按照學籍管理有關規(guī)定，切實規(guī)范管理。對于希望升入中職學校的初三分流學生，可通過開設職業(yè)課程或與中職學校合作等方式實行春季招生，待學生完成義務教育后，學籍轉入中職學校。要嚴格執(zhí)行基本學制，建立學籍管理動態(tài)監(jiān)管制度，嚴格學籍異動和信息變更，完善學籍異動檔案。學生流失后，必須及時注銷流失學生學籍。各中職學?？缡〖俺青l(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學招收的學生，在就讀學校注冊學籍，在聯(lián)辦學校備案。
（八）搭建中職招生宣傳平臺，切實提高宣傳實效
各區(qū)縣、中職學校要搭建中職招生的宣傳平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微博、微信、 APP等新興媒體，及時發(fā)布各類招生信息，充分發(fā)揮在其信息公開、政策解讀、服務民生、輿論引導和新聞發(fā)布等作用，提高招生宣傳實效。各區(qū)縣要按照統(tǒng)一部署，組織實施好職業(yè)教育宣傳周、宣傳月等活動，將統(tǒng)一制作的宣傳資料及時發(fā)放到初中學校和學生手中。各中職學校要在區(qū)縣統(tǒng)一組織下有序開展校園開放日、初中學生職教體驗活動和招生宣傳，宣傳內(nèi)容應突出中職資助政策、就業(yè)形勢、發(fā)展前景以及中職學校專業(yè)設置、辦學特色、學生管理、生活服務及中職招生政策、招生辦法等。
三、強化監(jiān)管，嚴格規(guī)范招生管理工作
（一）加強組織領導
各區(qū)縣、中職學校要將完成招生任務作為年度重點目標任務，加大對招生工作的領導，建立健全招生工作目標管理機制，出臺實施性措施和問責制度，將招生計劃完成情況作為重要考核指標，切實完成下達的招生和送生任務。
（二）嚴肅招生紀律
各區(qū)縣要嚴格落實《重慶市職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案》，進一步加強對招生學校的監(jiān)督監(jiān)察，按照“誰主管，誰負責”的原則，堅持組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等“五監(jiān)督”。凡是連續(xù)兩年未招生的中職學校，暫停招生，學校重新招生，需按照中職學校設置標準評估合格后，方可招生。各中職學校嚴禁以虛假不實音像、圖片、文字以及虛假就業(yè)或升學承諾等進行虛假和片面宣傳，欺騙、誤導學生 ；嚴禁未經(jīng)審批擅自開展高中起點一年制、靈活學制和學分制等招生 ；嚴禁向生源學校及其教師支付生源費 ；嚴禁委托中介機構開展有償招生 ；嚴禁以成人高等教育形式進行宣傳，并組織在校學生報考成人高等學歷教育 ；嚴禁中職學校違規(guī)收費。各中職學校要加強招生行為自律，校長要對學校招生行為負總責，杜絕違規(guī)招生。各區(qū)縣要加大對轄區(qū)內(nèi)生源學校的監(jiān)管力度，健全監(jiān)督舉報電話制度，嚴禁生源學校及其教師在招生過程中向中職學校索要、收受任何名義的經(jīng)費或實物，嚴禁生源學校向中介機構及有關人員提供生源和生源信息，堅決查處違規(guī)違紀行為，并對違規(guī)的學校和有關負責人進行公開通報。
（三）加大監(jiān)督力度
各區(qū)縣要對中職學校基本條件、招生專業(yè)等基本情況進行嚴格把關，確保具有基本辦學條件和教育教學質量。對違規(guī)招生、辦學秩序混亂、資助和免學費工作中出現(xiàn)嚴重問題的學校，要視情節(jié)予以限制招生或停止招生。未經(jīng)主管部門同意，中職學校不得以任何名義設立異地分校和辦學點。
（四）加強考核獎懲
市教委將把送生情況納入生源地招生完成總量進行拉通計算。各區(qū)縣應嚴格執(zhí)行指令性送生計劃，將其納入本地招生計劃統(tǒng)籌安排，嚴禁按區(qū)域間、學校間生源封鎖，不得無故阻礙在本區(qū)縣下達有指令性計劃的中職學校開展招生活動，堅決杜絕地方保護，嚴禁封鎖轄區(qū)外中職學校的有效招生信息。市教委適時組織專項督查，對出現(xiàn)違紀違規(guī)的區(qū)縣和學校，將在全市范圍內(nèi)通報批評，并在實訓基地項目、基礎能力建設項目申報資格等方面實行“一票否決”，并對所涉及的有關單位和人員予以嚴肅處理。
重慶市教育委員會
2019年3月11日
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