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各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)，重慶教管校：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國教育大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020 年）》，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，加快培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，切實做好2019年中等職業(yè)學(xué)校招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、提高認(rèn)識，樹立全局意識
各區(qū)縣要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)的發(fā)展重點，作為促進(jìn)動能聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和帶動擴大就業(yè)、脫貧攻堅的重要手段，牢固樹立教育服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局意識，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整衍生出的高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求，鞏固招生規(guī)模，確保全面完成中等職業(yè)教育招生12萬人目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我市中等職業(yè)教育發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求協(xié)調(diào)一致，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)發(fā)展。 二、厘清思路，深化制度改革
（一）統(tǒng)籌高中階段教育，保持普職比大體相當(dāng)
堅持普職比大體相當(dāng)是國家對高中階段協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各區(qū)縣要加強對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，要完善中職學(xué)校招生計劃編制，按照高中階段教育普及攻堅計劃要求，堅持普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模和年度招生規(guī)模并嚴(yán)格執(zhí)行。高中階段教育普職比例差距較大的區(qū)縣，要加大普職結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，適度控制普通高中招生規(guī)模，擴大中職學(xué)校招生規(guī)模。對高中階段教育招生普職比例嚴(yán)重失衡的區(qū)縣，市教委將進(jìn)行通報批評。從 2018 年開始，各區(qū)縣高中階段教育發(fā)展情況將納入對區(qū)縣政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。
（二）優(yōu)化中職學(xué)校總體布局，動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)
各區(qū)縣要堅持分類指導(dǎo)、普職并重，要按照重慶市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過整合資源，撤銷一批小、弱、差的學(xué)校，不斷優(yōu)化中職學(xué)?？傮w布局，切實把中等職業(yè)教育擺在普及高中階段教育的突出位置。支持區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門、其它行業(yè)組織等職業(yè)教育辦學(xué)主體，通過整合、優(yōu)化資源存量，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高校均規(guī)模，建設(shè)一批綜合實力強、辦學(xué)水平高的中職學(xué)校。各區(qū)縣、中職學(xué)校要緊密圍繞《中國制造2025》和我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)中等職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)和專業(yè)群。支持舉辦與行業(yè)企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、市場需求旺盛的專業(yè)，限制和淘汰市場需求不足的專業(yè)。嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自開設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生類、教育類、司法類專業(yè)，嚴(yán)禁無計劃、 超計劃招生。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新，做好中高職銜接改革試點
各區(qū)縣、中職學(xué)校要積極響應(yīng)市委、市政府決定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)開展中職學(xué)校與本科院校對口貫通“3+4”分段人才培養(yǎng)改革試點和“五年制”高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)改革試點工作，特別要加強招生對接我市重點產(chǎn)業(yè)人才需求，開展招生即招工、學(xué)生即員工的“現(xiàn)代學(xué)徒制”改革試點。各中職學(xué)校要認(rèn)真做好改革試點工作的宣傳和組織實施，將招生計劃、招生對象、就學(xué)形式、學(xué)習(xí)地點、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)年限等改革試點有關(guān)事項應(yīng)明確告知學(xué)生、家長及社會。
（四）完善對口支援機制，扎實開展職教精準(zhǔn)扶貧
繼續(xù)完善職業(yè)教育對口支援機制，推進(jìn)市內(nèi)生源良性流動，實施主城區(qū)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校對口幫扶貧困地區(qū)中職學(xué)校，在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理、校長教師交流等方面加強對口幫扶合作辦學(xué)，加快城鄉(xiāng)和區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)學(xué)校要擴大在邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的招生規(guī)模，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄占案咧须A段教育。區(qū)縣教委要引導(dǎo)所在地18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中畢業(yè)生，鼓勵就讀中職學(xué)校，要切實發(fā)揮中職教育促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要作用，尤其要加大對全市建卡貧困戶及深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡人口的招生工作力度，堅持走村入戶，實現(xiàn)“招生一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的目標(biāo)。
（五）拓展招生范圍，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力
各區(qū)縣、中職學(xué)校要繼續(xù)拓寬招生范圍，把招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生、應(yīng)往屆高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者作為穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、提高服務(wù)能力的重要舉措。要實行全日制教育與非全日制教育并舉，摸清未升學(xué)往屆初中及應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生底數(shù)，通過細(xì)致的工作引導(dǎo)他們接受中職教育。繼續(xù)開展遠(yuǎn)程非全日制中職學(xué)歷教育試點。鼓勵和支持中職學(xué)校充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢，實行靈活的學(xué)習(xí)形式，加大送教下鄉(xiāng)、送教入企、送教進(jìn)社區(qū)的力度。支持縣級職教中心等中職學(xué)校圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實發(fā)揮學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、移民培訓(xùn)、新興農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移和社會生活教育等功能作用。
（六）拓寬招生區(qū)域，適度擴大市外招生規(guī)模
各優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校要立足我市，建立與周邊省區(qū)協(xié)作的招生機制，教育部安排跨省招生計劃的中職學(xué)校要加強面向貴州、云南、四川、陜西、甘肅等周邊省份的招生宣傳，穩(wěn)定并適度擴大市外招生規(guī)模。教育部未安排跨省招生計劃的中職學(xué)校，不得開展跨省招生。要嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以就讀中職名義轉(zhuǎn)戶我市后再到普通高中注冊學(xué)籍就讀。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在市內(nèi)中職學(xué)校注冊學(xué)籍并就讀方能享受資助政策的規(guī)定。教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類和司法服務(wù)類專業(yè)（含3年制和5年制）不得面向市外招生。
（七）建立動態(tài)監(jiān)管制度，加強學(xué)籍管理
各區(qū)縣、中職學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范管理。對于希望升入中職學(xué)校的初三分流學(xué)生，可通過開設(shè)職業(yè)課程或與中職學(xué)校合作等方式實行春季招生，待學(xué)生完成義務(wù)教育后，學(xué)籍轉(zhuǎn)入中職學(xué)校。要嚴(yán)格執(zhí)行基本學(xué)制，建立學(xué)籍管理動態(tài)監(jiān)管制度，嚴(yán)格學(xué)籍異動和信息變更，完善學(xué)籍異動檔案。學(xué)生流失后，必須及時注銷流失學(xué)生學(xué)籍。各中職學(xué)?？缡〖俺青l(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學(xué)招收的學(xué)生，在就讀學(xué)校注冊學(xué)籍，在聯(lián)辦學(xué)校備案。
（八）搭建中職招生宣傳平臺，切實提高宣傳實效
各區(qū)縣、中職學(xué)校要搭建中職招生的宣傳平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微博、微信、 APP等新興媒體，及時發(fā)布各類招生信息，充分發(fā)揮在其信息公開、政策解讀、服務(wù)民生、輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布等作用，提高招生宣傳實效。各區(qū)縣要按照統(tǒng)一部署，組織實施好職業(yè)教育宣傳周、宣傳月等活動，將統(tǒng)一制作的宣傳資料及時發(fā)放到初中學(xué)校和學(xué)生手中。各中職學(xué)校要在區(qū)縣統(tǒng)一組織下有序開展校園開放日、初中學(xué)生職教體驗活動和招生宣傳，宣傳內(nèi)容應(yīng)突出中職資助政策、就業(yè)形勢、發(fā)展前景以及中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)特色、學(xué)生管理、生活服務(wù)及中職招生政策、招生辦法等。
三、強化監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生管理工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣、中職學(xué)校要將完成招生任務(wù)作為年度重點目標(biāo)任務(wù)，加大對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全招生工作目標(biāo)管理機制，出臺實施性措施和問責(zé)制度，將招生計劃完成情況作為重要考核指標(biāo)，切實完成下達(dá)的招生和送生任務(wù)。
（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律
各區(qū)縣要嚴(yán)格落實《重慶市職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案》，進(jìn)一步加強對招生學(xué)校的監(jiān)督監(jiān)察，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等“五監(jiān)督”。凡是連續(xù)兩年未招生的中職學(xué)校，暫停招生，學(xué)校重新招生，需按照中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)評估合格后，方可招生。各中職學(xué)校嚴(yán)禁以虛假不實音像、圖片、文字以及虛假就業(yè)或升學(xué)承諾等進(jìn)行虛假和片面宣傳，欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生 ；嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自開展高中起點一年制、靈活學(xué)制和學(xué)分制等招生 ；嚴(yán)禁向生源學(xué)校及其教師支付生源費 ；嚴(yán)禁委托中介機構(gòu)開展有償招生 ；嚴(yán)禁以成人高等教育形式進(jìn)行宣傳，并組織在校學(xué)生報考成人高等學(xué)歷教育 ；嚴(yán)禁中職學(xué)校違規(guī)收費。各中職學(xué)校要加強招生行為自律，校長要對學(xué)校招生行為負(fù)總責(zé)，杜絕違規(guī)招生。各區(qū)縣要加大對轄區(qū)內(nèi)生源學(xué)校的監(jiān)管力度，健全監(jiān)督舉報電話制度，嚴(yán)禁生源學(xué)校及其教師在招生過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的經(jīng)費或?qū)嵨铮瑖?yán)禁生源學(xué)校向中介機構(gòu)及有關(guān)人員提供生源和生源信息，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為，并對違規(guī)的學(xué)校和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開通報。
（三）加大監(jiān)督力度
各區(qū)縣要對中職學(xué)校基本條件、招生專業(yè)等基本情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保具有基本辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量。對違規(guī)招生、辦學(xué)秩序混亂、資助和免學(xué)費工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的學(xué)校，要視情節(jié)予以限制招生或停止招生。未經(jīng)主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校和辦學(xué)點。
（四）加強考核獎懲
市教委將把送生情況納入生源地招生完成總量進(jìn)行拉通計算。各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行指令性送生計劃，將其納入本地招生計劃統(tǒng)籌安排，嚴(yán)禁按區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖，不得無故阻礙在本區(qū)縣下達(dá)有指令性計劃的中職學(xué)校開展招生活動，堅決杜絕地方保護(hù)，嚴(yán)禁封鎖轄區(qū)外中職學(xué)校的有效招生信息。市教委適時組織專項督查，對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的區(qū)縣和學(xué)校，將在全市范圍內(nèi)通報批評，并在實訓(xùn)基地項目、基礎(chǔ)能力建設(shè)項目申報資格等方面實行“一票否決”，并對所涉及的有關(guān)單位和人員予以嚴(yán)肅處理。
重慶市教育委員會
2019年3月11日
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